榷茶制度，是指由官府對(duì)茶葉實(shí)行專賣管理的制度。其最早始于唐代，唐文宗時(shí)，宰相王涯推行過榷茶制度，但在王涯被殺之后，榷茶制度也被廢止。而榷茶制度的真正實(shí)施則是在宋代。之后元、明、清的榷茶制度，基本上都沿用北宋的制度，直到清代咸豐年間才逐漸被取代。
榷茶制度流程
1、國家在產(chǎn)茶區(qū)設(shè)立榷貨務(wù)(宋官署名)和山場。
2、山場轄區(qū)內(nèi)的茶農(nóng)生產(chǎn)茶葉，必須先向山場領(lǐng)取“本錢”。
3、茶葉采制后，將與 “本錢”對(duì)應(yīng)的茶葉交納，余下的茶葉也必須全部交售給山場。
4、商人買茶，先向榷貨務(wù)和山場務(wù)交付金錢，然后憑證到榷貨務(wù)或指定的山場兌取茶葉。
榷茶制度時(shí)間
公元964年，宋王朝開始明確實(shí)行榷茶制度，起初這一制度僅限于江淮、東南一帶，但隨著國家財(cái)政壓力吃緊，熙寧七年，朝廷打破四川的“特區(qū)”地位，在川陜地區(qū)增設(shè)提舉司，對(duì)四川茶葉實(shí)行榷茶制度。隨著榷茶制度的不斷變更，經(jīng)過很長一段時(shí)間，最終在太平興國年間，形成了相對(duì)穩(wěn)定的六務(wù)十三場，處理各地茶政。六務(wù)十三場，其六務(wù)為江陵府(今湖北江陵)、真州(江蘇儀征)、海州(江蘇連云港)、漢陽、無為和蘄口。十三場是蘄州的王祺、石橋、洗馬、黃梅，黃州的麻城，廬州的王同，舒州的太湖、羅源，壽州的霍山、麻埠、開順口和光州的商城、子安等。
宋代所完善的榷茶制度為國家?guī)砹司薮蟮呢?cái)政收入，受到后世統(tǒng)治者的贊賞和仿效，元、明、清的榷茶制度，基本上都沿用北宋的制度。直到清代咸豐年間，受太平天國革命造成的半壁江山“割據(jù)”和鴉片戰(zhàn)爭后允許外商在內(nèi)地通商的影響，榷茶才被征收厘金或其他捐稅所替代，退出歷史舞臺(tái)。