政，是政府對(duì)茶葉進(jìn)行行政管理、扶持和服務(wù)等舉措的統(tǒng)稱。在古代，茶政主要包括貢茶、稅茶、榷茶、茶馬互市等內(nèi)容。安化自古惟茶甲諸州縣，歷朝歷代，蒞任者無(wú)不以茶務(wù)為先、以茶政為重。
明清以降，安化及其所屬之長(zhǎng)沙府、湖南省(湖廣行省)，守斯土者尤重茶政，所謂“從前諸憲之殷殷籌劃者，止此一事為重”(雍正八年苞芷園禁碑語(yǔ))。古往今來(lái)，都有一些精干勤勉的地方官員，省時(shí)度勢(shì)，推行惠政，民間至今銘記，也正是由于他們的這些惠政，奠定了安化茶葉產(chǎn)業(yè)興盛達(dá)數(shù)百年的基礎(chǔ)。
考察各代茶政，務(wù)須求證于茶碑。安化茶碑，廣布全縣，于古時(shí)茶山、茶路、茶市最為密集。雖近世以來(lái)多有毀損而漫漶，然百世以上猶有磨而不磷者，歷代施政者的良法美意，班班可考?，F(xiàn)存茶碑，多為禁碑罰碑，禁碑為曉諭大眾，罰碑為懲戒奸。無(wú)論懲惡揚(yáng)善，皆為國(guó)計(jì)民生。
歷代茶政，首重于茶葉之本真。安化因土質(zhì)特殊、氣候適宜、茶種優(yōu)異、制法精良，故自古以來(lái)“唯茶甲諸州縣”，歷代周邊草茶冒安化茶之名牟利者層出不窮，故欲理安化茶政，首在禁革野茶。據(jù)道光十七年安化九鄉(xiāng)公立茶務(wù)章程(唐家觀茶碑之一)刊載，自明萬(wàn)歷時(shí)(1573-1620)通判林之蘭等報(bào)請(qǐng)道臺(tái)禁止外地野茶開始，清康熙四十三年(1704)諭禁，雍正八年(1730)示禁(原小淹苞芷園禁碑)，乾隆廿一年(1756)、廿七年(1762)兩次嚴(yán)禁，道光四年(1824)、十七年(1837)迭次示禁(原洞市、唐市等處禁碑)，咸豐元年(1851)、四年(1854)又禁(水田坪永禁假茶碑)，同治七年(1868)及光緒年間(1871-1908)多次革禁(水田坪永定茶規(guī)碑)，民國(guó)八年(1919)以后更是時(shí)申禁令(東坪吉祥寺黑茶章程碑)，見之于文字記載的禁令多達(dá)二十來(lái)次，平均每隔十來(lái)年就申禁一次。
從禁令的內(nèi)容來(lái)看，雍正八年苞芷園禁碑首禁“外縣茶販子裝載假茶混安雜賣”，乾隆廿一年對(duì)“不法之徒接收龍陽(yáng)、益陽(yáng)、武陵、新化等處野茶欺商”“示禁永革”，道光四年、十七年“行產(chǎn)客販均不得攙和外來(lái)野茶，朦混發(fā)賣，倘敢故違。。。定即嚴(yán)拿從重究辦，決不寬貸”，民國(guó)八年“外屬野茶……應(yīng)仍舊禁革，以免市偽欺商，有損標(biāo)譽(yù)。鞏(當(dāng)今如字之誤)地方有狡猾之徒，從外路運(yùn)來(lái)野茶，將茶充助軍餉”，可以說(shuō)措詞越來(lái)越嚴(yán)厲、措施越來(lái)越具體。
歷代政府如此重視周邊“草茶”的禁革，最大的原因就是安化茶葉“上輸國(guó)課、下養(yǎng)身家”，對(duì)安化老百姓和地方財(cái)政都極其重要，而“外路茶”沖擊安化“道地茶”，嚴(yán)重?fù)p害政策和農(nóng)商利益，故雍正八年苞芷園禁碑以為“迨至近歲，法令稍馳，奸詭之徒乘機(jī)復(fù)出，交通各行經(jīng)紀(jì)伙同射(謀求，攝取)利，將客商銀錢領(lǐng)出，販賣桃(桃源縣)、武(原武陵縣，大致為今常德市武陵區(qū))、龍(清代龍陽(yáng)縣，今漢壽縣)、沅(沅江縣，今沅江市)、新(新化縣)、益(益陽(yáng)縣，今桃江縣、益陽(yáng)市區(qū)等地)各縣草茶，假充安茶交客，致本地產(chǎn)茶盡邅(邅，音zhan，遭致。一說(shuō)此字為遭，亦通)擱塞，三年不得一售者有之。利歸一人，害及萬(wàn)戶，公私兩無(wú)所濟(jì)，穹(通窮)愚掣肘難堪，雖婦人小子無(wú)不切齒而痛恨矣。”禁革外地草茶的另一個(gè)原因，是恐外路茶攙入安化本地茶內(nèi)，影響皇家貢茶品質(zhì)。安化自明洪武廿四年始“貢芽茶二十二斤”，清代以為成例，并專責(zé)大橋，仙溪、龍溪、九渡水四保辦貢，史稱“四保貢茶”。在封建社會(huì)，地方各皇帝貢獻(xiàn)方物，是表達(dá)“溥天之下莫非王土、率土之濱莫非王臣”的重要方式之一，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，故地方官防范甚嚴(yán)。道光十七年禁碑即載：“(乾隆)廿七年蒙金憲專嚴(yán)不法之徒接收龍陽(yáng)、益陽(yáng)、武陵、新化等處野茶欺商，并恐?jǐn)v入貢茗，示禁永革。”
